На днях в Общественной палате России прошли слушания по законопроекту, который может коренным образом изменить принципы охраны особо защищённых природных территорий (ООПТ). Внесённые правительством поправки в Государственную Думу предлагают кардинальные изменения: установка новых границ заповедников и национальных парков, а также возможность капитального строительства на этих территориях. Новый механизм позволит размещать «объекты федерального значения» в случае отсутствия альтернативных вариантов. Это затрагивает критически важные отрасли, включая гидроэнергетику.
Революция в механизмах охраны природы
Ранее российское законодательство обеспечивало приоритет защиты природы, и границы ООПТ оставались неприкосновенными на протяжении более 25 лет. Всякое изъятие земель или осуществление действий, наносящих вред окружающей среде, строго запрещалось. Новый законопроект предполагает отмену этих ограничений для обеспечения социально-экономического развития. В полях действия поправок попадает широкий спектр инфраструктурных объектов, включая дороги, магистрали и электропередачи. Это открывает путь к возобновлению проектов по добыче полезных ископаемых и строительству гидроэлектростанций в заповедных зонах.
Опасения экологов и специалистов
Эксперты отмечают, что предложение о «безальтернативности» размещения объектов может привести к негативным последствиям. Гидроэлектростанции требуют специфических геологических характеристик, и таких мест в природе не так много. Их наличие может служить аргументом для оправдания строительства плотин даже в невосстанавливаемых экосистемах. Экологи предупреждают о риске трансформации природных ландшафтов за счёт создания водохранилищ. По мнению специалистов, это может коснуться таких рек, как Бикин, Аргунь и Шилка, где ранее планировались, но не были реализованы проекты гидроузлов.
Структура принятия решений и общественное мнение
Решения о размещении объектов будут приниматься специальной комиссией, в которую войдут депутаты Государственной Думы, сенаторы и представители государственных структур. При этом участие экологов и учёных в таком составе не гарантировано, что вызывает сомнения о незаангажированности экологических экспертиз. Также вызывают опасения формулировки о «необратимой утрате природоохранного значения», что может повлечь за собой манипуляции с ценностью земель. Несмотря на обещанные компенсационные выплаты, экологи уверены, что деньги не смогут заменить уникальные экосистемы.
Против законопроекта выступила группа из 89 учёных и специалистов, которые в своём обращении к председателю Госдумы подчеркнули, что любое хозяйственное использование заповедь определённо приведёт к ущербу природным комплексам. В настоящее время общественные организации и граждане активно инициируют петиции, требующие пересмотреть проблемные нормы и сохранить целостность заповедного фонда страны.
